Népal

Le 25 avril 2015, le Népal a été frappé par un séisme d’une magnitude de 7,8 sur l’échelle de Richter, le plus dévastateur depuis plus d’un siècle. Un second séisme d'une magnitude de 7,3 a frappé le pays le 12 mai 2015. Les chiffres officiels font état d’environ 9 000 décès, plus de 20 000 blessés, environ 3 000 000 de personnes ayant perdu leurs habitations et près de 8 millions de personnes affectées dans les 39 des 75 districts que comptent le pays.

Le Népal est un pays enclavé de l’Himalaya, situé entre la Chine (Région autonome du Tibet) et l’Inde. C’est l’un des pays les plus pauvres de la planète avec un indice de développement humain qui le classe 157e sur 187 pays. Le Népal est secoué depuis 1951 par une instabilité politique constitutionnelle qui a paralysé le pays et mené à une guerre civile de 1996 à 2006. La pauvreté est un facteur de vulnérabilité aggravant dans le cas d’un séisme, notamment du fait de la déforestation qui augmente les risques de glissements de terrain et de la fragilité des infrastructures peu résistantes aux secousses. Par ailleurs, les destructions des lieux de culte et des bases d’alpinisme dans cette région de l’Everest sont un coup dur pour une économie qui repose en grande partie sur le tourisme.

Toutefois, au Népal, certaines personnes définissent cette catastrophe comme une « bénédiction déguisée ». En effet, elle a apporté plusieurs changements sociaux et politiques dans le pays : le rapprochement des castes traditionnellement séparées qui se sont retrouvées dans une situation de besoin, le rapprochement de la classe politique pour définir une nouvelle constitution pour le pays, la démonstration de la forte réactivité, solidarité et résilience de la population népalaise affectée et l’obligation faite aux acteurs étatiques de se rendre dans des zones affectées où ils sont peu présents.

Le processus de reconstruction d’un pays après une catastrophe naturelle est souvent long, de 5 à 10 ans. Au Népal, il a été retardé du fait de longues tractations politiques entourant la mise en place et la nomination du responsable de l’Autorité Nationale de Reconstruction. Cette autorité étatique importante de coordination, en charge de superviser et de financer les efforts de reconstruction, n’a vu le jour qu’en janvier 2016, soit 9 mois après la catastrophe.

Par ailleurs, depuis le 24 septembre 2015, le Népal fait face à une sévère pénurie de produits de première nécessité (médicaments, nourriture, essence, etc.). Des manifestants de la minorité ethnique Madhesi bloquent les points de passage à la frontière avec l'Inde pour protester contre la nouvelle Constitution promulguée. Ils protestent contre les nouvelles frontières des régions fédérées qui mènent à leur sous-représentation politique au sein du Parlement. Cette situation a mené à des inquiétudes sur le plan humanitaire et a eu pour conséquence le développement d’une économie informelle. Des ententes entre le gouvernement et les Nations Unies ont cependant permis d’allouer des ressources prioritaires pour la continuité des opérations d’aide en cours.

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